Миграционный центр в Грязовце
Миграционный центр в Грязовце — во второй половине ноября 2013 года появилась информация, что в 15-тысячном городе на территории военного городка (бывшей военной части) будет открыта социальная гостиница, где 1000 мигрантов будут жить, изучать русский язык, проходить медобследования и получать юридическую помощь. Грязовчанами эта новость была воспринята довольно негативно, гражданские активисты начали акцию по сбору подписей против открытия центра. Ситуация усугублялась тем, что решение было принято губернатором Вологодской области Кувшинниковым в обход городских и районных властей, которые в данной ситуации полностью разделяли мнение народа.
Содержание
Предистория
23 сентябре 2013 года на телеканале Русский Север сообщалось, что Вологде открылась гостиница для мигрантов. И "не исключено, что в ближайшее время подобное общежитие для мигрантов появится и в Грязовце." Социальная гостиница для трудовых мигрантов открылась в Вологде По отзывам вологжан в соцсети это привело к ухудшению ситуации в районе где расположена гостиница
СМИ
- Сельская правда 18 ноября 2013 года на своём сайте писала В пятницу, 15 ноября, на совещании при Губернаторе области Олеге Александровиче Кувшинникове, состоявшемся в Грязовецком районе, рассмотрен вопрос об организации работы и осуществлении контроля в сфере трудовой миграции на территории Вологодской области. В частности, обсуждался вопрос о возможном открытии на территории бывшей воинской части, расположенной в г. Грязовце, миграционного центра[1].
Там создание миграционного центра подается как решенный вопрос.
|
|
- Владелец гостиницы Борис Ханчалян в интервью сообщает, что готово 140 жилых помещений, до 1000 человек спокойного размещения. 500 квадратов офисных помещений [3].
- По словам губернатора О. Кувшиникова центр должен помочь с решением незаконного пребывания мигрантов, в вологодской области. А их по словам губернатора
.На территорию Вологодской области ежегодно прибывает 30 тысяч мигрантов. Из них трудоустраивается на территории региона официально только 50%. Установленная квота в 2012 году - чуть более 6 тысяч, и она выбрана предприятиями всего на 50%. В таких условиях контролировать трудовую миграцию на территории области становится очень сложно.[4]
- 20 ноября 2013 Комсомольская правда тоже описала:
Миграционный центр может расположиться в социальной гостинице в Грязовце. Это один из вариантов местоположения. Гостиница может принять до тысячи человек. [5]
|
Мнения грязовчан в интернете
- С 17 ноября на нескольких площадках соцсети Вконтакте грязовчане начали обсуждать перспективу появления центра:
- на странице МИГа [7]
- на публичной странице Михаила Лупандина [8] В пятницу, 15 ноября, на совещании при Губернаторе области Олеге Александровиче Кувшинникове, состоявшемся в Грязовецком районе, рассмотрен вопрос об организации работы и осуществлении контроля в сфере трудовой миграции на территории Вологодской области. В частности, обсуждался вопрос о возможном открытии на территории бывшей воинской части, расположенной в г. Грязовце, миграционного центра. В ходе диалога у участников совещания возникло много вопросов. В связи с этим было принято решение изучить данную тему на уровне Правительства области, а также рассмотреть возможность размещения на имеющейся базе россиян, в настоящее время проживающих на территориях бывших советских республик и желающих вернуться на Родину. Среди этих людей много высококвалифицированных специалистов, и мы заинтересованы в том, чтобы они пришли работать в наши учреждения и на наши предприятия, например, нам не хватает специалистов в сфере здравоохранения [9].
- на публичной странице Олега Кувшинникова [10]
Были созданы опросы как грязовчане относятся к идее размещения миграционного центра в Грязовце
- на странице МИГа. Создано 20 ноября. Голосование анонимно. На 27 ноября в опросе приняло участие 110 человек. "Против" высказалось 101 человек, 4 "за", 5 "безразлично"
|
- 26 ноября на странице М. Лупандина была размещена противоречивая информация:
Уважаемые грязовчане!Я разделяю вашу тревогу и опасения по поводу возможного открытия миграционного центра в г. Грязовце. На сегодняшний день данный вопрос находится в стадии изучения. Для принятия какого-либо решения необходимо совместно с Правительством области оценить все возможные риски и последствия. Данный вопрос будет обсуждаться сегодня, 26 ноября, на видеоконференции с заместителем Губернатора области Алексеем Макаровским, а также во время визита членов комиссии по развитию гражданского общества, межнациональных и межконфессиональных отношений, информационной политики Общественной палаты Вологодской области в Грязовецкий район 5 декабря текущего года. Отмечу, что администрацией района ведется взвешенная политика в вопросах привлечения иностранной рабочей силы. Так, в 2013 году квота по району составляла 158 человек, привлечено – 21, в 2014 году квота – 131 чел., будет привлечено – 24 человека. Также мы заинтересованы, чтобы имеющиеся вакантные должности на предприятиях района занимали наши земляки, поэтому чтобы принять решение об открытии центра, должна быть проведена большая согласованная работа всех структур по сокращению возможных рисков.
В свою очередь, я, как глава района, обязуюсь информировать вас о ходе событий [12].
- 27 ноября Сергей Коновалов в ответ на ряд провокационных дискуссий на его странице очистил страницу [13].
Провокации и непроверенная информация
- 26 ноября 2013 года была создана группа "Грязовец-МИГРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР. Ты За или Против?". В этой группе и ряде других мест появлялись факты носившие провокационный характер. Пример [14]. Пока достоверность этого факта вызывает сомнения.
Сбор подписей
- После того как грязовчане узнали о создании миграционного центра, начался сбор подписей против этого.
На 23 ноября действовало несколько волонтерских групп. Во всех магазинах города были представлены бланки, на которых любой взрослый грязовчанин мог высказать своё несогласие с открытием центра. Добровольцы собирали подписи в организациях и домах
- 27 ноября 2013 года только одной группой было сдано 1628 подписей против создания центра на имя "Администрация Грязовецкого муниципального района 27.11.2013 г. Входящий номер 359"
- 5 декабря 2013 года в 10:10 была передана вторая часть подписей в количестве 3711 штук. "Входящий номер 359/1"
Итого 5339 грязовчан высказали своё конституционное право против создания миграционного центра в Грязовце.
Реакция власти
- 28 ноября 2013 Проходило очередное Заседание Городского Совета депутатов МО Грязовецкое III созыва. На заседании присутствовал глава М.С.Рудаков. Рассматривали 3 очередных вопроса. А в "Разном" обсуждали два вопроса открытие миграционного центра и место установки орудия пушка «ЗИС-3». Депутаты направили М.А. Лупандину запрос по поводу открытия миграционного центра.
- 29 ноября 2013 года происходила встреча Президиума районного совета ветеранов с М.А.Лупандиным. Члены Президиума районного совета ветеранов выразили протест против создания Миграционного центра.
- 30 ноября М.А.Лупандин провел приём граждан в "малом зале" администрации (вмещающем 20-30 человек). Встреча по официальным каналам не анонсировалась.
Встреча с С. Г. Жестянниковым
- 28 ноября в администрации состоялся приём начальника УФМС (ВОПРОС ПО МИГРАНТАМ). часы приёма с 11 до 13.
Информация об этом по официальным каналам была сообщена только в 10 часов 28 ноября [15] М.Лупандин так описал это событие:
Эта информация вызывает серьёзные сомнения у населения. Грязовчане сомневаются, что только 30-50 человек въедут вСегодня, 28 ноября, состоялась встреча жителей г. Грязовца с начальником УФМС России по Вологодской области Сергей Геннадиевичем Жестянниковым, в ходе которой граждане задали вопросы, касающиеся возможного открытия миграционного центра. Как пояснил Сергей Геннадиевич, речь идет о федеральном некоммерческом проекте, предполагающем размещение на указанной территории мигрантов с целью углубленной адаптации. Было отмечено, что количество трудовых мигрантов не будет превышать 30-50 человек, это будут законопослушные люди, имеющие своей целью получить гражданство РФ и проживать у нас в стране. Все финансирование проживания будет проходить либо за счет самого мигранта либо за счет работодателей. Но основной упор будет сделан на людей, приезжающих из других областей нашей страны, а также на тех, кто в настоящее время проживает за пределами Российской Федерации и желает вернуться на Родину. Также одним из направлений деятельности центра будет оказание услуг по выдаче паспортов нового поколения. Сергей Геннадиевич отметил, что в настоящее время проект находится лишь в стадии изучения [16].
140 жилых помещений, до 1000 человек спокойного размещения. 500 квадратов офисных помещений [17].
7 канал
5 декабря 2013 года на передачу второй части подписей был приглашен ряд местных телеканалов. "ВГТРК-Вологда" и "СеверИнформ" взяли тайм-аут подумать, но так и не надумали. "ТВ-7" с опозданием, но приехал в 10:30. Его журналисты получили ролик с передачей подписей, взяли интервью у местных жителей, сняли на камеру стопку копий подписных листов. Но в декабре 2013 года материал так и не вышел.
"Ответ" губернатора
19 ноября 2013 года в приёмную губернатора поступило обращение:
Уважаемый Олег Александрович! В связи с предполагаемым созданием миграционного центра на территории г. Грязовца его жители очень обеспокоены планируемым размещением большого количества мигрантов на территории своего города. Пребывание тысячи иностранных граждан может негативно сказаться на условиях жизни коренного населения, в частности, неизбежно обострится криминогенная обстановка, ухудшится качество и доступность медицинских услуг, увеличатся очереди в детские сады и школы и т.п. В связи с тем, что Грязовец не является промышленным центром, не имеет практически никаких предприятий, в городе большой уровень безработицы, отсутствует возможность для трудоустройства тысячи мигрантов. Поэтому считаем целесообразным осуществлять размещение мигрантов по месту нахождения работодателей. Убедительно просим в момент окончательного принятия решения по размещению миграционного центра, учесть мнение жителей нашего небольшого города.
Вместо ответа на этот вопрос 27 ноября 2013 губернатор О.Кувшинников рассказал о деятельности службы занятости в Грязовецком районе [18]
Митинг или сход?
Жители города узнав из неофициальных источников о том, что 30 ноября встреча будет проходить в "малом зале" принялись жарко обсуждать это в соцсети. Часть граждан невзирая на завуалированый запрет (а именно так воспринималась заметка в районой газете) проводить несанкционированный митинг опубликованный в газете "Сельская правда" [19] приняла решение собраться на сход. Они уговаривали друг друга в том, что "сход это не митинг. И поэтому на него не требуется разрешение". На митинге присутствовало по оценке присутствовавших на нём лиц около 100 человек. Было значительное число представителей полиции.
На встречу с населением вышли С. Фомичев и А.В. Казунин. Но их высказывания были не согласованы и отчасти противоречили друг другу. Ближе к концу встречи А.В. Казунин вынужден был признать:«В первую очередь Центр создаётся не для Грязовца» (Грязовец, 2 часть. Народный сход против мигрантов. Видео на Youtube, 25:58 минута). На данном мероприятии была выбрана инициативная группа грязовчан, которая на встрече с администрацией должна была донести мнение грязовчан по поводу открытия центра.
Деятельность инициативной группы
Инициативная группа дважды встречалась с главой администрации грязовецкого района А.В.Казуниным. Первая встреча произошла 2 декабря 2013 года, вторая 9 декабря 2013. Состав и количество грязовчан в инициативной группе менялся, но костяк группы был постоянным.
2 декабря 2013 в кабинете А.В Казунина присутствовало 13 человек:
- с одной стороны глава администрации, секретарь и два представителя Сельской Правды
- от инициативной группы 8 грязовчан + 1 вологжанин (который технически вёл съемку)
На данной встрече была озвучена история того как территория упраздненной военной части попала в частные руки. Но имя владельца на 2 декабря 2013 года для А.В.Казунина было неизвестно. Члены инициативной группы вновь изложили свои опасения по поводу функционирования миграционного центра, функционал которого на начало декабря вызывал вопросы.
9 декабря 2013 произошла вторая встреча членов инициативной группы с А.В. Казунин и С.Г.Жестянниковым. На ней присутствовало около дюжины человек:
- с одной стороны - А.В. Казунин, С.Г.Жестянников, представитель Сельской Правды и около 3 человек из пресс-службы УФМС
- с другой стороны - от инициативной группы грязовчан 6 человек.
С.Г.Жестянников сделал несколько заявлений:
- миграционный центр (что бы не вкладывали в этот термин УФМС и прочие) открыт без одобрения грязовчан на референдуме не будет. Референдум будет проходить в районе. Без проведения референдума миграционный центр не будет открыт.
- миграционным центром УФМС именует в большей степени свою контору в районе, а не жилище для мигрантов.
- Жестянников С.Г. заявил о вероятном иске в суд на "Русский Север" за вольную интерпретацию слов в репортаже за 18 ноября.
- и Жестяников С.Г. и Казунин А.В. заявили о готовности присутствовать на мероприятии в субботу 14 декабря при официальном их приглашении на него.
Встреча с депутатом от КПРФ
- 3 декабря 2013 года был проведён анонимный опрос придут ли грязовчане на официальный разрешенный митинг. Проголосовало 249 человек.
201 ответило утвердительно, 48 отрицательно.
- 9 декабря 2013 об мероприятии были оповещены и на него приглашены Жестяников С.Г. и Казунин А.В. В тот же день Казунин А.В. отметил, что ему неизвестно ни о каких мероприятиях на этот день.
С 10 декабря началось активное оповещение добровольцами данного мероприятия. Но по какой-то причине значительная часть листовок к 13 декабря была кем то уничтожена.
Также 13 декабря выяснилось, чтото есть в тоже самое время и на том же самом месте, что встреча с депутатом. По словам одной из участницы Молодой Гвардии "Заявка о проведении нашей акции официально еще была подана 3 декабря, до того как там запланировали митинг." Но эти слова не подтверждаются ни рядовыми участниками "Молодой Гвардии", также об этом мероприятии умудрились "забыть" 9 декабря на встрече с инициативной группой А.В.Казунин и Т.В.Рогалева.14 декабря 2013 года общественная организация "Молодая Гвардия"проводит акцию " Новогодний подарок" с 13 до 15
- Власти района предложили перенести мероприятие в Центр детского творчества, но люди просто перенесли встречу к мемориалу подальше от акции "Новогодний подарок".
Ссылки
- Газета Сельская Правда Миграционный вопрос
- Комсомольская правда
- Страница Молодёжной Инициативы Грязовца
- Публичная страница Михаила Лупандина
- О Б Р А Щ Е Н И Е жителей, проживающих по адресу: г. Грязовец, ул. Урицкого в домах № 4 и № 6 района «Военный городок» к Главе Грязовецкого муниципального района – председателю Земского Собрания М.А. Лупандину
- Миграционный вопрос под контролем власти архивная ссылка
- "Ответ" О.Кувшиникова грязовчанам
Видео-источники
- Телеканал «Русский Север». Миграционный центр появится в Вологодской области
- Народный сход против мигрантов 28 ноября 2013. Грязовец, часть первая
- Народный сход против мигрантов 28 ноября 2013. Грязовец, часть вторая